El Decreto 1486, firmado por el Presidente de la República de Colombia el 13 de Diciembre de 2024, modifica la Parte 7 del Libro 2 del Decreto 1068 de 2015, el cual regula el sector de Hacienda y Crédito Público.Este decreto se centra en la modalidad de juegos de suerte y azar, específicamente las rifas.
Antecedentes y Motivación El artículo 336 de la Constitución Política de Colombia establece que los monopolios rentísticos deben tener una finalidad de interés público o social y estar regulados por ley. La Ley 643 de 2001 regula el monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar, otorgando al Estado la facultad exclusiva de explotar, organizar, administrar, operar, controlar, fiscalizar, regular y vigilar todas las modalidades de estos juegos. El decreto destaca que la ilegalidad en la modalidad de rifas es alta, con un estimado de más del 95% del mercado potencial, lo que conlleva a una pérdida anual de ingresos para el Estado de $56.940 millones de pesos. El decreto busca flexibilizar los requisitos para la autorización de rifas, con el objetivo de aumentar los recursos para la salud pública. Contribuciones: El decreto introduce nuevas definiciones para "operador", "gestor" y "generador de número aleatorio (GNA)" en el contexto de las rifas. Se establecen nuevas reglas para la operación de las rifas, incluyendo:La posibilidad de realizar rifas a través de plataformas digitales y redes sociales. La autorización de rifas hasta dos veces al mes para operadores de apuestas permanentes o chance y lotería tradicional. Se establecen requisitos para la autorización de una rifa, incluyendo la presentación de un plan de premios, la garantía de cumplimiento, y la integración al software plataforma electrónica web o sistema informático del operador. Se define el pago de los derechos de explotación, el cual corresponde al 14% de los ingresos brutos, calculados sobre el valor total de las boletas emitidas. Metodología: El decreto se basa en la Ley 643 de 2001, el Decreto 1068 de 2015 y el estudio de mercado realizado por Coljuegos en 2019. Implementación y Resultados: El decreto establece un periodo de transición de doce meses para que los operadores y gestores de juegos de rifas ajusten sus plataformas tecnológicas y sistemas de información de acuerdo con los requerimientos técnicos establecidos. Se espera que la implementación de este decreto contribuya a aumentar los ingresos para la salud pública y a combatir la ilegalidad en el sector de las rifas.
Conclusiones: El decreto 1486 busca modernizar la regulación de las rifas en Colombia, adaptándola a las nuevas realidades del mercado digital y a las necesidades de la salud pública. Se espera que el decreto contribuya a aumentar la transparencia y la seguridad en el sector de las rifas, y a generar mayores recursos para la salud pública...